| Algunas consideraciones sobre nuestra legislación ambiental 7/9/2003 Por.Alexander Bonilla D.. Ante petición de la Lic.Laura Chinchilla, Diputada, el día 27 de Agosto fuimos invitados por el Presidente de la Comisión Especial investigadora del funcionamiento del Poder Judicial(sobre mora judicial,la eficiencia, la rendición de cuentas, y problemas de orden ético. Expediente 14.950), para b rindar nuestra opinión sobre el particular. Aunque no nos consideramos los más indicados para brindar aportes valiosos a dicha Comisión, dado que no somos abogado y desconocemos la operación y funcionamiento interno del Poder Judicial, como experto e investigador en el campo ambiental, a través de los años he podido detectar algunas situaciones que, a nuestro juicio, podrían considerarse para mejorar y agilizar al ámbito judicial de Costa Rica. Ellas serían : 1.Exceso de legislación ambiental. Realicé una investigación sobre el aparato administrativo y ambiental de Costa Rica , desde la Colonia hasta nuestros días, y pude encontrar gran cantidad de leyes que tienen que ver con el ambiente y la naturaleza. Llegué hasta la década de los 90 s. De ahí a la fecha tenemos otra gran cantidad. El problema es que esta "hemorragia legal ambiental" a veces ni se conoce y no se aplica. En estos excesos legales podría estar incubándose el germen de la corrupción, pues los administrados al sufrir la "tramitología" y de la cantidad de regulaciones, tienden a buscar otras vías para agilizar sus trámites. Por lo tanto, en mi opinión, aquí debería darse una "mora de la legislación ambiental", para entrar a evaluar lo que realmente tenemos, su aplicabilidad, y si se amerita dictar nueva legislación. Soy del criterio que , salvo casos o situaciones muy específicas, con lo que tenemos es suficiente para defender el entorno. Pero que se apliquen realmente. 2.Desconocimiento de vigencia de la legislación ambiental. Como resultado de la investigación precitada, también me encontré con el problema de no saber cuáles leyes o reglamentos realmente estaban vigente. En mi experiencia he podido ver como abogados litigantes y aún jueces, desconocen o tienen dudas sobre la vigencia de dicha legislación. 3.Falta de educación y capacitación. El desconocimiento de la legislación ambiental , su aplicación, y formas de presentar denuncias conlleva a que: -las denuncias se pierdan en los estrados judiciales. -la gente se sienta frustrada. -se de un exceso de denuncias y demandas ante la Sala Constitucional y Defensoría de los Habitantes. 4.CASOS ESPECIFICOS. En mi largo transitar en el campo ambiental costarricense me ha tocado conocer algunos casos específicos, que a su vez me han dejado inquietudes y generado opinión a efecto de que , lo que para mí pueden ser errores o faltas de ética en la administración de justicia, pudieran ser subsanados o corregidos dentro del Poder Judicial. Algunos casos: a. Ley Corbana. Cuando se creó esta ley se estableció un impuesto ecológico de un colón cincuenta por caja de banano exportada, que sería dedicado al control ambiental y la investigación. Desde hace muchos años por ella se han generado millones de colones. La mitad de los recursos han ido al Ministerio de Salud. Según un informe de la Contraloría, mucha de esa plata se ha utilizado como Caja chica del Ministerio, para otros usos diferentes a los dispuestos en la ley. b.Concesiones de agua. -Muchas industrias o empresas operan sin la debida concesión. -Estados extranjeros, contrario a la ley , mantienen concesiones de agua. c.Muerte de peces. Periódicamente se están presentando muerte de peces en los ríos del Atlántico, supuestamente por el uso de agroquímicos en las actividades agrícolas. Nunca se ha podido determinar al culpable. Solo quien no lo hizo. La aplicación de la legislación no es ágil en la recolección de pruebas para presentar un caso consistente. A veces siente uno que hay desidia en las autoridades legales o que no tienen los instrumentos logísticos adecuados para sustentar un caso. D .Mezcla de intereses Conocí un caso , que se tramitada en la Sala IV, donde una empresa estaba provocando una contaminación dentro de un parque nacional en guanacaste. Me llevé una sorpresa cuando se hizo una visita al sitio de los hechos . Ahí pude observar que el caso había sido asignado a una Magistrado Suplente. Nada extraño. Pero lo que sí me dejó intrigado fue que el abogado que defendía a la empresa ante la Sala IV era a su vez Magistrado Suplente. Por desconocer la operación de la Sala Constitucional, me indicaron que eso era válido, que era legal. Mi opinión como costarricense es que aunque sea legal y permitido, no es ético y deja mucho que desear de la transparencia de nuestro sistema judicial. E.Tráfico de influencias. Viví una experiencia sobre este tema. Pareciera que ese tema no está claramente tipificado en la legislación o que es un tema sensible al que no se le da el interés adecuado por parte de los jueces. F. Falta de legitimación para denunciar. También he vivido situaciones de que al presentar una denuncia sobre problemas en manejo de concesiones de agua, se me ha querido desestimar porque supuestamente no tendría legitimación para interponer una denuncia a favor de un recurso como el agua. Esto es extraño puesto que el artículo 50 de la Constitución me garantiza ese derecho. Nota : brindamos los números de expedientes de los casos, así como el nombre de los abogados expertos en el campo que los atendieron . HOY PRESIDENTA.......NADA DE NADA... |
LA VOZ DEL PUEBLO Programa Radial de Lunes a Viernes de 10 AM a 12 Mediodía. Radio Gigante 800 AM. Director. Walter Eduardo Rodríguez Campos Teléfonos 87151515 - 22442727 - PAGINAS EN INTERNET www.walterrodriguez.net www.lavozdelpueblo.info www.lavozdelpueblo.net