Wednesday, December 17, 2025

Supérate, del clientelismo a la superación: 5 años transformando la política social del Estado en oportunidades

✨Supérate: Del clientelismo a la superación
✨5 años transformando la política social en oportunidades reales
Con el liderazgo y visión del presidente Luis Abinader y la ejecución estratégica de Gloria Reyes, la República Dominicana pasó de la asistencia al empoderamiento. 💪🇩🇴
✅ +1.5 millones de dominicanos beneficiados
✅ 380,000 personas salieron de la pobreza
✅ 200,000 capacitados en empleabilidad
✅ 10,000 microemprendimientos con capital semilla
✅ 8,000 familias con apoyo por discapacidad
✅ Reducción de la pobreza en casi 10 puntos
📌 Reconocido por CEPAL, FAO y Banco Mundial como referente regional en desarrollo humano.
Más que asistencia, construimos oportunidades.
💡 El apoyo social es un derecho, pero también una transición hacia la superación.
👉 ¿Crees que este modelo debe replicarse en toda Latinoamérica? ¡Comenta abajo! 👇
https://noticiasguasabara.blogspot.com/2025/12/superate-del-clientelismo-la-superacion.html @luisabinader @SuperateRDO @GloriaReyesG @PresidenciaRD @SanzLovaton @LuisOrlandoDia1
#Supérate #MovilidadSocial #RDAvanza #InclusiónSocial #TransformaciónSocial #GloriaReyes #LuisAbinader #Empoderamiento #Oportunidades


Supérate, del clientelismo a la superación: 5 años transformando la política social del Estado en oportunidades

Victor Herasme | 16 diciembre 2025

Desde que el presidente Luis Abinader asumió las riendas del Estado en agosto del año 2020, la implementación de políticas sociales que ayuden a las familias más vulnerables del país a superar su condición de pobreza, ha sido una de las prioridades de su gestión de gobierno.

En este fortalecimiento de las iniciativas oficiales que buscan impactar y ayudar a los dominicanos de menos recursos económicos a mejorar sus condiciones de vida, resalta la figura de Gloria Reyes, quien, como directora del Programa Supérate, ha acompañado desde el principio al mandatario en esta desafiante misión.  

Tres decretos emitidos en el 2025 evidencian la importancia que tiene para la actual administración del Estado su política social. El primero es el 160-25 que dispuso la fusión del Programa Supérate y la Administradora de Subsidios Sociales ADESS, que dio paso a la creación de la Dirección de Desarrollo Social Supérate DDSS, con el objetivo de robustecer las medidas en favor de las familias que se encuentran en condición de vulnerabilidad económica.

El ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, juramenta a Gloria Reyes
como directora de DDSS

El segundo es el 349-25 mediante el cual Gloria Reyes quedó designada como directora de la nueva institución y el tercero, el 356-25 que definió los componentes y programas de la DDSS en el siguiente orden;

Apoyo Alimentario: Componente orientado a erradicar el hambre y la desnutrición en hogares elegibles mediante transferencias económicas focalizadas. Bajo este componente se desarrollarán los siguientes programas:

Aliméntate: Apoyo económico dirigido a complementar los recursos destinados a la compra de alimentos, con base en la canasta básica priorizada en los establecimientos de la Red de Abasto Social (RAS). Este beneficio estará condicionado al cumplimiento de corresponsabilidades en atención primaria de salud, con énfasis en salud reproductiva e infantil. El programa Aliméntate sustituye al anterior Comer Es Primero (CEP).

Bono Navideño: Transferencia económica puntual otorgada durante el período navideño para apoyar a los hogares elegibles en la adquisición de alimentos.

Apoyo en Emergencias: Componente que brinda asistencia contingente para mitigar los efectos de situaciones excepcionales que afecten a los hogares, tales como emergencias derivadas de estados de excepción, casos fortuitos o de fuerza mayor.

El pasado mes de agosto, con motivo de conmemorarse el 162 aniversario de la Restauración de la República, la Dirección de Desarrollo Social Supérate presentó un informe detallado de los logros que ha alcanzado el país en materia social entre 2020 y 2025.  

"En estos cinco años, nos hemos enfocado en que cada familia beneficiaria de la protección social que gestiona el Gobierno dominicano, a través de la Dirección de Desarrollo Social Supérate, tenga más oportunidades y esperanzas. Hemos construido las bases para que el país continúe avanzando en la consolidación de una sociedad más justa e inclusiva", destacó Gloria Reyes durante esta presentación.

Entre los avances más importantes en los últimos cinco años la Dirección de Desarrollo Social Supérate DDSS destaca los siguientes:

Modernización y transparencia: La institución informó que el 50 % de los hogares beneficiarios ya está bancarizado, con acceso a cuentas de ahorro digitales y productos financieros que facilitan el ahorro y el fortalecimiento de emprendimientos.

SuperEmprendedoras: En este período, 111 mujeres micro, pequeñas y medianas empresarias recibieron el premio Mujer Supérate. Solo en 2024, diez de ellas devolvieron su tarjeta de subsidios tras superar la pobreza.

Capacitación y empleabilidad: Cerca de 200,000 personas participaron en programas de capacitación, con énfasis en mujeres y jóvenes. Además, más de 20,000 beneficiarios fueron formados en Educación Financiera para mejorar la administración de sus ingresos y la planificación de su futuro.

Clubes de Chicas: Entre 2021 y 2025 se constituyeron 225 Clubes de Chicas en nueve municipios, impactando a 7,963 niñas y adolescentes. Asimismo, se sensibilizó a 6,156 madres, padres y tutores en prevención de uniones tempranas y embarazo adolescente; 984 líderes comunitarios fueron formados, y 1,102 adolescentes ingresaron a cursos técnicos del Infotep.

Comunidades de Cuidados: Con el piloto implementado en 2024 y 2025, 2,000 personas fueron certificadas como cuidadores domiciliarios profesionales en Santo Domingo Este y Azua.

Capital Semilla: Más de 10,000 microemprendimientos recibieron capital semilla y acompañamiento técnico, permitiendo que miles de familias superen situaciones de pobreza.

Bono de Emergencia: La DDSS destacó la consolidación de un mecanismo ágil para Protección Social Adaptativa. El Bono de Emergencia fue otorgado por primera vez en noviembre de 2022 tras el huracán Fiona, y posteriormente en eventos como el cierre de la frontera con Haití en 2023, la explosión en San Cristóbal y la tragedia ocurrida en la discoteca Jet Set en abril pasado.

Bono Discapacidad: Un total de 8,000 familias con niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años en condición de discapacidad reciben apoyo económico para medicamentos, alimentos y servicios terapéuticos.

Supérate Mujer: Más de 5,000 mujeres en situaciones de vulnerabilidad o riesgo de violencia han recibido asistencia integral. Actualmente, 1,000 mujeres cuentan con el bono Supérate Mujer para promover su autonomía económica y social.

Superación Comunitaria: La DDSS informó sobre la apertura de cuatro nuevos Centros de Superación Comunitaria en La Guáyiga, Bahoruco, Pedernales y Los Alcarrizos, así como Centros de Superación Gastronómica en Boca Chica, Santiago y Barahona.

Agricultura Familiar: Se inauguraron centros de producción agrícola familiar en Constanza e Higüey, equipados con sistemas de riego, cooperativas y empacadoras. Además, se desarrollan más de 30 modelos productivos de casas sombra, impactando a unas 3,000 personas en zonas rurales.

Manos Dominicanas: La iniciativa abrió dos nuevas tiendas, en la Lotería Nacional y en Sambil, amplió su presencia a todos los aeropuertos del país y lanzó una tienda en línea para ventas a domicilio.

Operativos de Servicios: Desde 2020, la DDSS ha estado presente en las 31 provincias y el Distrito Nacional, acercando sus servicios y canales de atención a la población más vulnerable.

Otros logros

La funcionaria destacó la implementación de la estrategia sociofamiliar Ruta de Superación de la Pobreza (RSP), la cual ha transformado la vida de 276,951 hogares en República Dominicana entre marzo de 2024 y septiembre de 2025.


Resalta también el avance de la Protección Social Adaptativa (PSA), diseñada para responder a emergencias y fenómenos naturales, así como el impacto de los programas de capacitación técnica, que han formado a 200,000 personas en alianza con Infotep y otras instituciones.

Además, el apoyo a cerca de 10 mil microemprendimientos mediante la iniciativa Mujeres SUPEREmprendedoras y la formación de 8 mil niñas y adolescentes en los "Clubes de Chicas", enfocados en proyectos de vida y prevención de embarazos tempranos.

Asimismo, en coordinación con el Sistema Nacional de Cuidados, el Ministerio de la Mujer, el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente Conape y otras entidades, se han formado 2 mil cuidadoras domiciliarias, creando una nueva red de servicios de apoyo.

Se creó también una plataforma tecnológica junto al Banco de Reservas que permitirá a los beneficiarios y beneficiarias realizar gestiones sin necesidad de desplazamientos.

En los últimos tres años se han desarrollado nuevas iniciativas, como el apoyo mensual de RD$6,000 a más de 10 mil niños, niñas y adolescentes que viven con autismo o parálisis cerebral.

De acuerdo a estadísticas de la Dirección de Desarrollo Social Supérate alrededor de 1.5 millones de dominicanos reciben algún tipo de beneficio económico por parte del Estado. El número oscila porque constantemente hay personas que son retiradas del programa en concordancia con criterios de exclusión claramente establecidos. En la mayoría de los casos las familias dejan de percibir estas transferencias cuando logran mejorar sus condiciones de vida y cuentan con herramientas formativas para generar ingresos por cuenta propia.

En octubre pasado, la directora de la DDSS informó que entre 2022 y 2025, unas 380,000 personas salieron de estos programas debido a las razones antes señaladas.

Al respecto, la titular de la DDSS ha destacado que en los últimos cinco años la pobreza monetaria en el país se ha reducido en casi 10 puntos porcentuales, permitiendo que miles de dominicanos y dominicanas salgan de los programas de asistencia del Estado a fin de incorporarse al mercado productivo, ya sea iniciando algún proyecto de emprendimiento o por qué obtienen un empleo en el sector formal.

Gloria Reyes atribuye ese resultado a la estrategia delineada por el presidente de la República, Luis Abinader, que complementa la política de asistencia social con programas de capacitación en espacios como el Instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep), Instituto Tecnológicos de Las Américas (ITLA), así como el programa 14-24, dirigido a jóvenes que no estudian ni trabajan, con presencia en 147 comunidades del territorio nacional.

La República Dominicana atraviesa una etapa de transformación profunda en su política social, con avances evidentes en la reducción de la pobreza, el fortalecimiento institucional y la expansión de la cobertura a familias vulnerables, puntualiza.

Señaló al mismo tiempo que el país ha pasado de un modelo de asistencialismo a uno basado en la inversión social estratégica, cuyos resultados han sido reconocidos por organismos internacionales como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la FAO, el Banco Mundial y las Naciones Unidas. Según estas entidades, la República Dominicana se posiciona como un referente regional en materia de desarrollo humano.

De Supérate a la DDSS

La transformación de Supérate en la Dirección de Desarrollo Social Supérate DDSS, introdujo cambios significativos en la manera en que el gobierno aborda la realidad de las familias que subsisten en situación de vulnerabilidad.

De acuerdo a su directora, este cambio "marca un antes y un después en la forma en que el Estado trabaja con la población más vulnerable. Ahora buscamos no solo asistir, sino empoderar, con acciones más eficaces y humanas".

Algunas ventajas puntuales de esta decisión son el ahorro de unos 300 millones de pesos para el año 2026, sacar mayor provecho de la tecnología y digitalización de procesos que contribuyen a tener una mejor trazabilidad de la información y la reducción de los tiempos de procesamiento de nóminas de los hogares beneficiarios de los subsidios gubernamentales de 40 días a una semana.

Respecto a la Dirección de Desarrollo Social Supérate, Reyes explicó que el propósito institucional es promover la movilidad social y cambiar la mentalidad cultural sobre la dependencia del Estado. "El apoyo social es un derecho, pero también una transición hacia la superación".

Una imagen positiva

A principios de septiembre de 2025 la firma SONDEOS publicó una encuesta cuyos resultados reflejan la alta valoración positiva que la sociedad dominicana tiene en torno a la directora de la DDSS.

De acuerdo a este estudio 70 % valora el trabajo de Gloria Reyes como muy positivo y 5 % algo positivo, para un total de 75 % de estimación favorable.

Gloria Reyes encabeza una jornada de la Ruta de Superación de la Pobreza

Aval de la Cepal

Alberto Arenas de Mesa, director de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) visitó la República Dominicana el pasado mes de octubre y avaló el progreso del país en materia de protección social y reducción de la pobreza.

El representante del organismo destacó que RD ha mantenido un crecimiento económico promedio del 5 % en la última década, más del doble del promedio regional, y ha logrado reducir la pobreza al 18.2 % y la pobreza extrema al 4.9 %.

El presidente Luis Abinader recibe el documento "Fortalecer la protección social para erradicar la pobreza y avanzar hacia el desarrollo social inclusivo en la República Dominicana"

En su visita al Palacio Nacional, Arenas de Mesa entregó al presidente Abinader el informe, "Fortalecer la protección social para erradicar la pobreza y avanzar hacia el desarrollo social inclusivo en la República Dominicana", en el cual se resalta que República Dominicana alcanzó en 2023 el índice de desigualdad (Gini) más bajo de América Latina, con un valor de 0.39, consolidando así avances en equidad social.

La CEPAL subraya que estos logros reflejan la efectividad de las políticas sociales implementadas, y representan una base sólida para seguir fortaleciendo el sistema de protección social del país.

Asimismo, el documento propuso tres líneas estratégicas de política pública:

1.    Ampliar y fortalecer el sistema de protección social hacia un modelo universal, integral, sostenible y resiliente.

2.    Impulsar políticas activas de empleo e inclusión laboral, con atención especial a jóvenes, mujeres y trabajadores informales.

3.    Reforzar la institucionalidad social, mediante una Ley Marco de Protección Social y una mejor articulación intersectorial.

Sobre este documento, Gloria Reyes destacó que se trata de una herramienta clave para la toma de decisiones de política pública, reflejando la evolución del sistema dominicano y las oportunidades de inversión social para reducir la desigualdad y pobreza. De su lado, el presidente Abinader agradeció el apoyo técnico de la CEPAL y reafirmó el compromiso del Gobierno con la protección social como pilar del desarrollo humano, la inclusión económica y la movilidad social.

En definitiva, la creación de la DDSS refleja una visión integral que combina apoyo económico, capacitación, empoderamiento y acompañamiento, promoviendo la movilidad social y la autonomía de los beneficiarios.

Los logros señalados, reconocidos por organismos internacionales, evidencian que el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza requieren políticas coordinadas, tecnología, formación y un compromiso constante con la equidad.

Al final, más que asistencia, se trata de construir oportunidades, demostrando que el bienestar social puede ser un motor de progreso y cohesión para toda la sociedad.

https://elavancemedia.com/superate-del-clientelismo-a-la-superacion-5-anos-transformando-la-politica-social-del-estado-en-oportunidades/



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50 años de estabilidad económica y evolución productiva en República Dominicana (1970–2025)

📊50 años de estabilidad económica y evolución productiva en República Dominicana (1970–2025)

✔ Inflación controlada

✔ Exportaciones récord en zonas francas

✔ Agro premium: cacao y tabaco

🌱 Próxima frontera: innovación + resiliencia

https://noticiasguasabara.blogspot.com/2025/12/estabilidad-no-basta-el-salto-pendiente.html

#EconomíaRD #Industria #AgroExportador #CEPAL #FMIZP

📌Estabilidad no basta: el salto pendiente de la economía de la República Dominicana

✅ IA, encadenamientos y gobernanza eléctrica para competir mejor.

https://x.com/GUASABARAeditor/status/2001298044201935128?s=20

La lección de estas cinco décadas es, en el fondo, una invitación: cuidar la estabilidad, sí; pero sobre todo usarla como plataforma para el próximo salto.

La República Dominicana tiene credenciales que la región mira con respeto —inflación en meta, cuentas externas financiadas por IED, reservas robustas, exportaciones diversas— y tiene, además, aprendizaje institucional para sostener el rumbo.

Lo que falta es transformar esa base en un pacto económico que articule industria, servicios y agro; una conexión virtuosa entre zonas francas y proveedores locales; talento 4.0 y cambio tecnológico; electricidad competitiva y logística moderna; un Estado que preserve la prudencia macro mientras apuesta por la productividad.

Si esa es la hoja de ruta, la estabilidad no será un fin en sí mismo: será el mejor seguro para un crecimiento sostenible e inclusivo que eleve de manera palpable el bienestar de la gente. Y en ese propósito, la prensa, la academia y la política tienen un rol común: exigir evidencia, medir resultados y sostener continuidad. Porque el verdadero salto pendiente no es solo económico: es el salto institucional que convierte consensos en capacidad de ejecución.


Estabilidad no basta: el salto pendiente de la economía de la República Dominicana

  • IA, encadenamientos y gobernanza eléctrica para competir mejor.
  • Cincuenta años de industria estabilidad y evolución productiva en República Dominicana (1970–2025)

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Durante más de cinco décadas, la República Dominicana ha logrado un equilibrio raro en América Latina: crecimiento sostenido con inflación contenida y un marco institucional que inspira confianza a la inversión y sostiene el empleo formal. Ese desempeño no es obra de la casualidad ni responde a un ciclo de bonanza aislado; es el resultado de una arquitectura que colocó la estabilidad de precios en el centro del mandato del Banco Central, combinada con el dinamismo de la demanda interna, la continuidad de la inversión pública, el crédito privado y una apertura inteligente que integró al país en cadenas globales de valor. Hoy, sin embargo, ese activo histórico enfrenta su prueba decisiva: convertir estabilidad en productividad, y productividad en un salto de valor agregado que asegure tasas de expansión más altas, empleo de calidad y resiliencia ante choques externos y climáticos.

Tras los sobresaltos inflacionarios de 2021–2022, el país regresó al corredor objetivo, con una inflación que, en 2025, se mantuvo cerca de la meta, apoyada por expectativas firmemente ancladas y un esquema de metas creíble. Al mismo tiempo, los organismos internacionales han señalado que, aunque la República Dominicana conserva fundamentos sólidos —posición externa financiada por inversión extranjera directa, reservas robustas y banca estable—, el crecimiento proyectado para 2025 y 2026 será moderado, por encima del promedio regional pero insuficiente para romper la trampa de bajo crecimiento que la CEPAL identifica en la región. La conclusión es clara: estabilizar no basta. Si la productividad no acelera, el país corre el riesgo de consolidar un "crecimiento cómodo" que no eleve de forma sostenida el ingreso y la calidad del empleo.

En el ingreso por persona hay señales de convergencia que merecen subrayarse. El PIB per cápita dominicano superó los diez mil ochocientos dólares en 2024, frente a menos de tres mil dólares en el año 2000. En dos décadas el país avanzó lo que a otros les toma generaciones. Ese dato resume bien la transformación de la economía, pero también abre interrogantes: ¿cuánto de ese avance se explica por estabilidad y cuánto por productividad? ¿Qué barreras frenan que el crecimiento potencial se acerque a su trayectoria histórica de 5%? ¿Qué cambios institucionales y sectoriales se requieren para que la próxima etapa, más que administrar estabilidad, impulse valor agregado y densidad tecnológica en todo el tejido productivo?

La estructura sectorial ofrece pistas de respuesta. Los servicios superan la mitad del PIB y actúan como amortiguador de choques; la industria —manufactura, construcción, minería y utilidades— mantiene un peso cercano a un tercio; y el agro, aunque redujo su participación relativa a alrededor de 5% del producto, preserva vocación exportadora en rubros de nicho. En ese entramado, las zonas francas han sido un catalizador decisivo: en 2024 aportaron más de 8,400 millones de dólares en exportaciones, con 843 empresas distribuidas en 94 parques y casi 200,000 empleos directos. En 2025 se registró un máximo histórico superior a 200,000 plazas. Lo crucial no es solo el volumen: son los encadenamientos con proveedores nacionales. Las compras locales superaron los 155 mil millones de pesos en 2024, cifra que habla de densidad productiva, aprendizaje colectivo y derrames tecnológicos. Cuando una empresa exportadora compra más insumos locales, no solo reduce costos logísticos: multiplica las oportunidades para que talleres, pymes y manufactureras domésticas mejoren procesos, suban estándares, se certifiquen y ganen escalabilidad.

La composición de la canasta exportadora de zonas francas también ha cambiado. Dispositivos médicos y eléctricos/electrónicos ganaron peso, junto con la tradicional fortaleza del tabaco. Eso obliga a acelerar una agenda de clústeres de alto valor: encadenar manufactura avanzada con servicios especializados, logística, diseño, software industrial y certificaciones. La adopción de inteligencia artificial y automatización —desde control de calidad con visión computarizada hasta mantenimiento predictivo, gemelos digitales y planificación avanzada de producción— no es un lujo, sino una condición para fracturar la barrera de productividad. La industria que incorpora IA en planta y procesos logra menos defectos, ciclos más cortos y ahorro energético; traduce datos en decisiones y, en definitiva, compite mejor.

El agro cuenta una historia paralela de sofisticación. Las exportaciones agropecuarias superaron los 3,200 millones de dólares en 2024, con el tabaco, el cacao y las frutas como estandartes. El cacao fino y de aroma se consolidó como motor, mientras otros rubros como el azúcar evidencian rezagos que exigen tecnificación, mejora logística y gestión hídrica. La vulnerabilidad climática impone una modernización impostergable: riego eficiente, trazabilidad desde finca, digitalización de cadenas de frío y certificaciones que abran puertas en mercados exigentes. Si el país logra convertir su ventaja agroecológica en reputación de calidad y trazabilidad, el impacto se verá no solo en precios y cuotas de mercado, sino en la atracción de inversiones y en la estabilidad de ingresos de productores.

La minería ilustra la importancia de una visión de portafolio. La caída de las exportaciones de ferroníquel en 2023, asociada a interrupciones operativas y a ciclos de precios, recuerda que la estrategia no puede descansar en un solo mineral ni en una sola operación. Se requiere diversificar productos, mercados y tecnologías de extracción, con gobernanza corporativa y estándares ambientales que reduzcan riesgos operativos y reputacionales. La meta no es abandonar la minería, sino administrarla con prudencia, para que aporte divisas, empleo y encadenamientos sin comprometer estabilidad fiscal ni ambición ambiental.

En el sector externo, el país ha logrado financiar déficits de cuenta corriente con inversión extranjera directa, apoyado por exportaciones y remesas, lo que ha sostenido la estabilidad cambiaria. Pero la coyuntura internacional seguirá exigiendo resiliencia: menor dinamismo de la demanda externa, ajustes en políticas comerciales de Estados Unidos y volatilidad de los flujos de financiamiento pueden afectar turismo, exportaciones y crédito. El desafío es convertir el buen nombre del país —estabilidad, reglas claras, apertura al mundo— en una estrategia de nearshoring y logística inteligente. Eso significa facilitar comercio con una ventanilla única interoperable, digitalizar procesos aduaneros, estandarizar datos de trazabilidad y consolidar corredores de frío. Significa, también, aprovechar las sinergias con Puerto Rico y el Caribe anglófono, y mirar con pragmatismo oportunidades en Centroamérica y la costa este de Estados Unidos.

Si hay un cuello de botella transversal es el energético. La gobernanza eléctrica, incluida la reducción de pérdidas, la expansión de renovables y el despliegue de almacenamiento, no es un tema técnico: es el corazón de la competitividad costo‑energía de la industria. Un kilovatio más caro o más inestable se convierte en margen perdido, horas extras, rechazo de lotes y reputación dañada ante compradores internacionales. Implementar con rigor el pacto eléctrico, mejorar la gestión de redes, reformar incentivos tarifarios y acelerar inversiones en generación y almacenamiento son pasos esenciales. La transición energética debe ser pragmática: más solar y eólica donde son óptimas, almacenamiento para balancear carga, redes más inteligentes y eficiencia en planta con gestión de demanda, recuperación de calor y motores de alta eficiencia.

La productividad no sube sin talento. El país necesita un salto de formación dual que articule INFOTEP, universidades y gremios sectoriales; currículos que respondan al piso tecnológico de dispositivos médicos, electrónica, farmacéutica y agroindustria; certificaciones reconocidas por compradores internacionales; programas de aprendizaje en planta y rutas de carrera que retengan técnicos e ingenieros. El talento 4.0 no se improvisa: se construye con instructores actualizados, laboratorios funcionales, prácticas reales y evaluación continua de competencias. Hay, además, una oportunidad estratégicamente subestimada: elevar la participación femenina en ocupaciones técnicas y de supervisión, donde los datos muestran avances pero aún existe margen para cerrar brechas y ampliar productividad en equipos diversos.

El financiamiento debe acompañar. Un mercado de capitales con bonos verdes y sociales, instrumentos para infraestructura logística y energética, y vehículos orientados a clusters permitiría canalizar ahorro hacia proyectos de alto impacto. Al mismo tiempo, la banca comercial, el factoring y los fondos de garantías pueden aliviar el cuello de botella del capital de trabajo en proveedores locales. Cuando una pyme certifica procesos y entrega a tiempo a una zona franca, el país gana dos veces: sube el contenido local y se aprende a competir en estándares globales.

Las pymes requieren un programa de desarrollo de proveedores quirúrgico: diagnóstico de brechas, hoja de ruta de mejora, financiamiento atado a hitos de calidad, mentoría en estandarización y compras coordinadas de insumos críticos. Un esquema de "proveedor ancla" —una gran empresa que adopta y acelera a tres o cinco pymes por año— puede multiplicar el efecto demostración. La política industrial moderna no es subvención generalizada: es punta de lanza, foco en sectores con potencial y evidencia de resultados.

Para evitar vaguedades, la agenda debe definirse con métricas. Tres objetivos medibles: elevar en cinco puntos porcentuales el contenido local de las exportaciones de zonas francas en dos años; reducir las pérdidas eléctricas en al menos tres puntos; y aumentar en 20% la productividad total de factores en tres clústeres prioritarios mediante adopción de tecnologías digitales, I+D y formación especializada. Acompañemos esos objetivos con indicadores de valor agregado doméstico, intensidad de I+D, tiempos de despacho en frontera, certificaciones activas y participación de mujeres en ocupaciones técnicas. Lo que no se mide no mejora; lo que se mide bien, cambia conductas.

La gestión del riesgo debe estar integrada desde el diseño. El país tiene exposición climática y sísmica; la continuidad operativa en parques industriales exige protocolos, simulacros y seguros paramétricos, especialmente en agro y manufactura de exportación. La resiliencia no se improvisa: se invierte en infraestructura, se coordina público‑privado, se diseñan redundancias y se entrenan equipos.

El cronograma importa. Un primer semestre de 2026 debería concentrarse en tres frentes: ventanilla única interoperable con metas de reducción de tiempos; paquete de gobernanza eléctrica para pérdidas y almacenamiento; y programa de desarrollo de proveedores con enfoque en dispositivos médicos y eléctrico/electrónico. En paralelo, una agenda de formación dual y certificaciones alineadas a demandas reales de planta debe arrancar sin dilación, con cohortes pequeñas pero medibles. Para el segundo semestre, el despliegue de pilotos de IA industrial en calidad y mantenimiento puede mostrar resultados rápidos: menos rechazos, menos paradas, más productividad.

La comunicación también cuenta. Inversionistas, cámaras y compradores internacionales responden a señales claras y consistentes: reglas estables, tiempos previsibles, compromiso con estándares. Una narrativa que combine estabilidad macro con productividad sectorial y clima de inversión creíble es un activo que no se debe descuidar.

La lección de estas cinco décadas es, en el fondo, una invitación: cuidar la estabilidad, sí; pero sobre todo usarla como plataforma para el próximo salto. La República Dominicana tiene credenciales que la región mira con respeto —inflación en meta, cuentas externas financiadas por IED, reservas robustas, exportaciones diversas— y tiene, además, aprendizaje institucional para sostener el rumbo. Lo que falta es transformar esa base en un pacto económico que articule industria, servicios y agro; una conexión virtuosa entre zonas francas y proveedores locales; talento 4.0 y cambio tecnológico; electricidad competitiva y logística moderna; un Estado que preserve la prudencia macro mientras apuesta por la productividad. Si esa es la hoja de ruta, la estabilidad no será un fin en sí mismo: será el mejor seguro para un crecimiento sostenible e inclusivo que eleve de manera palpable el bienestar de la gente. Y en ese propósito, la prensa, la academia y la política tienen un rol común: exigir evidencia, medir resultados y sostener continuidad. Porque el verdadero salto pendiente no es solo económico: es el salto institucional que convierte consensos en capacidad de ejecución.
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✅ República Dominicana: 5 décadas de estabilidad y crecimiento
La economía dominicana mantiene inflación controlada (4 % ± 1 %), PIB per cápita en US$10,876 y proyecciones de crecimiento moderado para 2025–2026 (CEPAL/FMI).
🔹 Zonas Francas: US$8,425.9 MM en exportaciones y 200,134 empleos (oct. 2025).
🔹 Agroexportaciones: cacao y tabaco lideran con US$3,273.5 MM en 2024.
🌍 Retos: menor demanda global, riesgos climáticos y volatilidad financiera.
📌 Agenda 2026: productividad, innovación y resiliencia.
#EconomíaRD #ZonasFrancas #AgroExportador #CEPAL #FMI #Innovación

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Ing. Luis Orlando Díaz Vólquez
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Tuesday, December 16, 2025

Balance institucional 2025 en República Dominicana: una lectura crítica del informe de Participación Ciudadana con énfasis en soberanía y acción gubernamental

Balance institucional 2025 en República Dominicana: una lectura crítica del informe de Participación Ciudadana con énfasis en soberanía y acción gubernamental


Balance 2025: una lectura crítica que reivindica la capacidad del Estado y la soberanía dominicana

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

La República Dominicana cerrará 2025 con un cúmulo de decisiones, reformas y resultados que, vistos con rigor, describen un Estado más equipado para gobernar y defender su soberanía efectiva. El informe difundido por Participación Ciudadana (PC) a través de El Caribe insiste en un "balance mixto" donde los avances aparecen ensombrecidos por retrocesos, escándalos y preocupaciones difusas. Sin embargo, al contrastar los hechos y las cifras disponibles, se observa un cuadro institucional que, lejos de la caricatura del estancamiento, exhibe logros concretos en control del gasto, seguridad ciudadana, persecución del crimen organizado, garantías constitucionales y modernización de la identidad, todo ello con componentes de cooperación internacional acotados y bajo supervisión local. En una democracia que aprende, la crítica es saludable; pero debe estar alimentada por evidencia y proporción, no por un sesgo que relativiza reformas de gran calado o subestima indicadores que hablan de capacidades públicas reales. (El Caribe, 16/12/2025: https://www.elcaribe.com.do/panorama/dinero/informe-oficial-del-balance-2025-por-participacion-ciudadana/ )

El primer punto que PC trata con ligereza es la reforma estructural de contrataciones públicas. La Ley 47‑25, promulgada en julio, no es un ajuste cosmético: sustituye el marco anterior (340‑06), amplía el alcance institucional (Poderes Legislativo y Judicial, fideicomisos y empresas con participación pública), fortalece planificación, trazabilidad y gobernanza, y empuja la digitalización del ciclo de compras con estándares de integridad más exigentes. La propia Dirección General de Contrataciones Públicas destacó la interoperabilidad, la trazabilidad en tiempo real y los mecanismos de prevención y sanción de irregularidades; el Presidente subrayó el carácter de reforma sustantiva orientada a la eficiencia y la transparencia. Reducir este hito a una nota al margen desdibuja su impacto potencial en la contención de discrecionalidad y la rendición de cuentas. La prensa nacional recogió con claridad su promulgación y alcances (Diario Libre, 28/07/2025: https://www.diariolibre.com/politica/congreso-nacional/2025/07/28/poder-ejecutivo-promulga-nueva-ley-de-contrataciones-publicas/3196351 ; Jiménez Peña Abogados, 30/07/2025: https://jpadvisors.do/2025/07/30/novedades-de-la-ley-num-47-25-sobre-contrataciones-publicas-promulgada-en-fecha-28-de-julio-de-2025/ ).

Algo similar cabe decir del nuevo Código Penal, Ley 74‑25, que reemplaza una legislación de 141 años e incorpora más de setenta tipos penales modernos (delitos informáticos, responsabilidad penal de personas jurídicas, feminicidio, sicariato, estafa piramidal, entre otros), endurece escalas de pena y potencia herramientas para la lucha contra el crimen organizado y la corrupción. Su vacatio legis hasta 2026 no es una dilación, sino un período de adaptación institucional—formación, protocolos, gestión interna del sistema de justicia—para aplicar una norma compleja con exigencias contemporáneas. Presentar este avance como un mero dato de trámite, sin ponderar su efecto sobre la impunidad futura, desatiende la dimensión estructural de la prevención y la sanción. La Presidencia y diversos medios documentaron el cambio y sus objetivos de protección de derechos y fortalecimiento de la seguridad ciudadana (Diario Libre, 03/08/2025: https://www.diariolibre.com/actualidad/nacional/2025/08/03/codigo-penal-el-documento-completo/3203035 ; 7 Segundos, 03/08/2025: https://7segundos.com.do/abinader-promulga-el-nuevo-codigo-penal-se-convierte-en-ley-74-25/03/08/2025/ ).

Si el control del gasto es un nervio vital del Estado, la conformación de una nueva Cámara de Cuentas (2025–2029), con juramentación parlamentaria y mandato de restaurar confianza en el órgano auditor, constituye otro pilar institucional que el balance de PC menciona sin el énfasis correspondiente. La elección del pleno encabezado por Emma Polanco Melo y la exhortación legislativa a una gestión ética y transparente enviaron una señal clara de reconstrucción de capacidades de fiscalización. Ese hecho no cancela debates políticos—propios de cualquier democracia—sobre procedimientos y perfiles, pero sí reencauza el sistema de vigilancia externa de los recursos públicos, particularmente tras años de tensiones y cuestionamientos. Las fuentes oficiales y periodísticas acreditan el proceso y sus compromisos (Senado RD, 23/04/2025: https://www.senadord.gob.do/senado-de-la-republica-juramenta-y-posesiona-a-los-nuevos-miembros-de-la-camara-de-cuentas/ ; El Caribe, 24/04/2025: https://www.elcaribe.com.do/panorama/pais/juramentan-a-los-nuevos-miembros-camara-de-cuentas/ ).

El año también estuvo marcado por sentencias del Tribunal Constitucional que refuerzan garantías fundamentales frente a actos administrativos desproporcionados. La anulación de facultades para imponer impedimentos de salida sin orden judicial y la reafirmación de que DIGESETT no puede retener vehículos sin proceso penal abierto son hitos que consolidan el debido proceso, la libertad de tránsito y el derecho de propiedad. No son líneas declamatorias; son resoluciones con efectos prácticos en la vida de los ciudadanos y en la disciplina institucional. Omitir su peso en el balance equivale a eludir una parte sustantiva del fortalecimiento del Estado de derecho en 2025 (Ahora Noticias RD, 26/11/2025: https://www.ahoranoticiasrd.com/2025/11/tc-elimina-facultad-de-migracion-para.html ; Al Instante Diario, 24/04/2025: https://www.alinstanteadiario.com/2025/04/tribunal-constitucional-prohibe-la.html ).

La seguridad pública—campo donde, por décadas, el escepticismo fue moneda corriente—muestra datos difíciles de relativizar. La tasa acumulada de homicidios descendió a 8.3 por cada 100,000 habitantes en 2025, según reportes consistentes del Ministerio de Interior y Policía y diversos medios, representando un logro notable respecto de años previos y manteniéndose por debajo del promedio regional. Esta reducción, que se vincula a la coordinación interinstitucional, el uso creciente de tecnología y la reforma del modelo de patrullaje, no invalida la existencia de crímenes ni dolores sociales, pero sí evidencia una capacidad de contención y respuesta más eficaz. Negarlo no mejora la política; simplemente congela el análisis en prejuicios que no resisten el contraste empírico (Diario Libre, 23/06/2025: https://www.diariolibre.com/actualidad/nacional/2025/06/23/en-tres-anos-rd-reduce-su-tasa-de-homicidios-en-el-pais/3160200 ; Prensa Latina, 17/06/2025: https://www.prensa-latina.cu/2025/06/17/tasa-acumulada-de-homicidios-se-situa-en-8-3-en-dominicana/ ).

La persecución del crimen organizado exhibe otro capítulo contundente: las incautaciones de la DNCD en 2025 consolidan cifras históricas y un cierre anual que supera las 47 toneladas de drogas, con operativos coordinados y colaboración internacional controlada, impactando rutas, logística y activos de redes transnacionales. Reducir esta evidencia a un inciso puede ser políticamente conveniente para quien desea subrayar únicamente lo negativo, pero es analíticamente incompleto; reconocer la magnitud de la interdicción es reconocer capacidad estatal y mensajes disuasivos que fortalecen soberanía operativa. Esos números—más allá de vaivenes diarios—no son retórica; están en reportes oficiales y en la cobertura de la prensa nacional (El Día, 14/12/2025: https://eldia.com.do/republica-dominicana-cerrara-2025-con-mas-de-47-toneladas-de-drogas-decomisadas/ ; CDN, 19/10/2025: https://cdn.com.do/nacionales/dncd-alcanza-record-en-decomiso-de-drogas-y-registra-187-mil-arrestos-en-cinco-an/ ).

Respecto del "caso SeNaSa", que PC define como "el más dantesco atentado contra la salud del pueblo dominicano", conviene una lectura bifocal: condena social y exigencia de sanción, sí; pero también valoración de los mecanismos institucionales que detonaron la investigación y la judicialización. Los comunicados del Ministerio Público y las declaraciones de sus autoridades describen un presunto entramado criminal y la solicitud de medidas de coerción contra imputados, con estimaciones de desfalco que superan los RD$15,000 millones. La gravedad es incuestionable; y tanto más relevante es que el proceso se haya activado con auditorías, remisiones y acción coordinada, en línea con la política de "tolerancia cero". En términos de política pública, autodepuración y recuperación de activos son parte del fortalecimiento institucional, no una coartada. En ello, el llamado de PC a audiencias públicas y celeridad se alinea con el interés ciudadano; lo que desbalancea su texto es la insinuación de una inercia judicial generalizada que desconoce la existencia de reformas y controles aprobados este año para limitar futuras capturas patrimoniales del Estado (Listín Diario, 10/12/2025: https://listindiario.com/la-republica/20251210/wilson-camacho-sobre-caso-senasa-mas-siniestro-cruel-hemos-tenido_885648.html ; Diario Libre, 12/12/2025: https://www.diariolibre.com/actualidad/justicia/2025/12/12/mp-red-en-senasa-capto-miles-de-millones-en-sobornos-para-lucrarse/3376087 ).

La tragedia de la discoteca Jet Set exige del periodismo y la sociedad un trato ético y prudente. Las cifras variaron conforme avanzó la identificación oficial; el INACIF publicó la lista de 230 fallecidos legalmente identificados, mientras que recuentos periodísticos y posteriores balances ascendieron hasta 236 víctimas. La discusión pública debe sostenerse sobre la mejor evidencia disponible, evitando usar un hecho devastador como ariete para conclusiones genéricas sobre "debilitamientos sistémicos" sin los peritajes y procedimientos judiciales concluidos. Honrar a las víctimas y exigir justicia es compatible con no sobredimensionar la tragedia como metáfora generalizante de la institucionalidad, cuando se requiere, ante todo, rigor técnico, responsabilidades individualizadas y reformas de seguridad estructural donde sea pertinente (Diario Libre, 15/04/2025: https://www.diariolibre.com/actualidad/nacional/2025/04/15/lista-del-inacif-del-total-de-fallecidos-en-discoteca-jet-set/3075495 ; Wikipedia – verificación secundaria: https://es.wikipedia.org/wiki/Colapso_del_techo_de_la_discoteca_Jet_Set ).

En modernización de la identidad, la JCE avanzó la nueva cédula en policarbonato con chip y capacidades de firma digital, alineada con estándares OACI/ISO. Esto no es un detalle técnico; es soberanía documental, protección contra la suplantación y base para servicios digitales seguros. La licitación y la presentación pública del proyecto reflejan, además, una dinámica de transparencia y diálogo con partidos y ciudadanía. Conviene subrayar que la identidad resguardada y moderna es una herramienta directa contra el fraude y, por ende, contra oportunidades de captura y corrupción en trámites y contratos asociados a la vida pública y privada (JCE, 2025: https://jce.gob.do/Noticias/category/nueva-c%C3%A9dula ; RDE Digital, 24/06/2025: https://rdedigital.com/jce-presenta-la-nueva-cedula-de-identidad-y-electoral-2025/ ).

La economía, por su parte, transita una desaceleración que la CEPAL sitúa alrededor de 2.9% para 2025 y que el Banco Central ubica en la banda de 2.5% al cierre del año, con inflación dentro del rango meta y una estabilidad macro que no es trivial en el entorno regional. PC señala "deterioro de servicios públicos" y "dependencia del endeudamiento" como diagnósticos generales; sin embargo, la reducción de pobreza monetaria, según los boletines oficiales (por ejemplo, 18.05% en el primer trimestre), y la continuidad de variables como turismo, remesas e inversión extranjera directa sugieren un cuadro más complejo, con resiliencia y retos sectoriales que ameritan análisis desagregados. La ponderación aquí importa: desaceleración no equivale a colapso, y la evidencia de descenso en pobreza y control inflacionario matiza cualquier sentencia apocalíptica (CEPAL, 16/12/2025: https://www.cepal.org/es/publicaciones/84460-balance-preliminar-economias-america-latina-caribe-2025 ; Demócrata/Europa Press, 29/10/2025: https://www.democrata.es/economia/banco-central-republica-dominicana-anticipa-crecimiento-economico-25-2025/ ; 7Días, 26/05/2025: https://7dias.com.do/2025/05/26/pobreza-monetaria-en-rd-baja-a-18-05-en-el-primer-trimestre-de-2025-segun-informe-mepyd/ ; MEPyD, boletines oficiales: https://mepyd.gob.do/vaes/boletin-pobreza-monetaria ).

Queda la cuestión de soberanía frente a la cooperación antinarcóticos con Estados Unidos. PC alude a "preocupaciones" sobre el tema. La información pública indica un acceso temporal y supervisado a áreas restringidas de la Base Aérea de San Isidro y del Aeropuerto Internacional Las Américas, para apoyar operaciones de vigilancia e interdicción, con vigencia definida hasta abril de 2026 y acompañamiento permanente de autoridades dominicanas. El comunicado de la Embajada y otros medios explican el carácter técnico de la colaboración—reabastecimiento, transporte de equipos, apoyo logístico—dentro de protocolos bilaterales antiguos y bajo control nacional. En términos de soberanía, esto no es cesión de jurisdicción ni presencia indefinida: es una cooperación limitada en un delito transnacional con alto costo social y económico para el país. La discusión pública es legítima; pero debe reconocer el marco jurídico y operativo que resguarda la decisión política y la supervisión dominicana (Embajada de EE. UU., 28/11/2025: https://do.usembassy.gov/es/republica-dominicana-amplia-cooperacion-con-los-ee-uu-para-reforzar-vigilancia-contra-narcotrafico/ ; Infobae/Europa Press, 27/11/2025: https://www.infobae.com/america/agencias/2025/11/27/republica-dominicana-permite-a-eeuu-usar-sus-aeropuertos-para-su-despliegue-militar-en-el-caribe/ ; CNN en Español, 26/11/2025: https://cnnespanol.cnn.com/2025/11/26/mundo/video/republica-dominicana-eeuu-militar-narcotrafico ; PoliticoLatam, 02/12/2025: https://politicolatam.com/2025/12/02/abinader-fija-fecha-de-termino-al-acuerdo-con-estados-unidos-para-uso-de-aeropuertos/ ).

A la luz de todo lo anterior, el 2025 no puede despacharse con una sentencia monocorde. El Estado dominicano, con todas sus asignaturas pendientes, es hoy más competente para asignar y vigilar recursos, para perseguir delitos complejos, para garantizar derechos y para resguardar la identidad ciudadana. Se ha reformado el esqueleto legal de las contrataciones públicas, se ha actualizado un Código Penal obsoleto, se ha reencauzado el control externo del gasto, se han emitido sentencias constitucionales que acotan poderes administrativos desbordados, se ha reducido la tasa de homicidios, se han decomisado drogas en volúmenes inéditos y se ha avanzado en una cédula robusta y segura. Ninguno de esos elementos anula la necesidad de acelerar procesos judiciales, de mejorar capacidades en justicia y servicios, de revisar políticas sociales o de debatir la cooperación internacional con ojo crítico. Pero sí obligan a reconocer que el balance del año contiene fundamentos objetivos para valorar positivamente la capacidad del gobierno y la soberanía efectiva del Estado.

Las organizaciones cívicas cumplen un papel esencial en la democracia; su tarea es cuestionar, vigilar y proponer. Un balance responsable, no obstante, debe ponderar los avances con la misma intensidad que los retrocesos, distinguir entre casos en investigación y conclusiones firmes, y evitar que el legítimo reclamo por transparencia derive en una narrativa que invisibiliza reformas profundas y resultados comprobables. La República Dominicana ha dado pasos concretos para blindar sus instituciones, y esa es la dimensión que debe ocupar una parte mayor del espacio público cuando hablamos de soberanía en tiempo presente: la capacidad real de gobernar—con controles, garantías y datos—en favor de la ciudadanía.

Ing. Luis Orlando Díaz Vólquez, articulista

Martes, 16 de diciembre de 2025

Palabras clave: República Dominicana; transparencia; contrataciones públicas; seguridad ciudadana; soberanía; corrupción; Participación Ciudadana.

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Balance institucional 2025 en República Dominicana: una lectura crítica del informe de Participación Ciudadana con énfasis en soberanía y acción gubernamental

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

@GuasabaraEditor | 16 de diciembre de 2025

Resumen: El informe publicado por Participación Ciudadana (PC) y difundido por El Caribe presenta un balance mixto del año 2025 en República Dominicana. Este artículo ofrece una crítica fundada en evidencia pública y datos oficiales recientes, resaltando los avances que fortalecen la capacidad del Estado, la transparencia, la seguridad ciudadana y la soberanía nacional. En particular, se analizan las reformas normativas (Ley 47‑25 de Contrataciones Públicas; nuevo Código Penal 74‑25), la conformación de una nueva Cámara de Cuentas, los indicadores de seguridad (tasa de homicidios), la lucha contra el crimen organizado (incautaciones de la DNCD), y la modernización de la identidad ciudadana (nueva cédula). Se examina también el "caso SeNaSa" desde la perspectiva del debido proceso y la política de autodepuración institucional. Finalmente, se discute el acuerdo de cooperación antinarcóticos con Estados Unidos, subrayando sus límites temporales y mecanismos de supervisión, en clave de soberanía. [elcaribe.com.do]

1. Introducción

El texto de PC difundido por El Caribe sintetiza avances e insuficiencias del 2025, pero utiliza categorías amplias y, por momentos, un lenguaje valorativo que exige contrastes empíricos adicionales. Esta crítica adopta un enfoque analítico: verifica hechos con fuentes oficiales y prensa nacional acreditada; identifica sesgos y omisiones; y enfatiza los componentes que fortalecen gobierno, institucionalidad y soberanía. [elcaribe.com.do]

A nivel regional, la CEPAL confirma un entorno de bajo crecimiento para 2025–2026; en ese marco, apreciar avances institucionales y de seguridad es relevante para la resiliencia del Estado dominicano. [cepal.org], [diariolibre.com]

2. Revisión metodológica del documento de PC

El informe de PC reúne hechos heterogéneos (cambios legales, casos judiciales, tragedias) bajo una narrativa de "retrocesos", sin ponderar de manera equivalente el peso de reformas estructurales ni la evidencia cuantitativa reciente en seguridad o gestión pública. [elcaribe.com.do]

Para una evaluación más balanceada, conviene contrastar cada afirmación con datos y normas promulgadas en 2025 (Leyes 47‑25 y 74‑25, nueva Cámara de Cuentas, decisiones del Tribunal Constitucional), y con indicadores de criminalidad e incautaciones de drogas reportados por DNCD y Ministerio Público. [diariolibre.com], [diariolibre.com], [senadord.gob.do], [ahoranoticiasrd.com], [wp.consejo…srd.gob.do]

3. Avances normativos y de control: pilares de gobernanza

3.1. Ley 47‑25 de Contrataciones Públicas
La promulgación de la Ley 47‑25 moderniza el régimen de compras del Estado, amplía el alcance institucional, refuerza la planificación y la trazabilidad digital, y eleva estándares de integridad. Es una reforma de gran calado que PC menciona sin ponderar su impacto sistémico. [diariolibre.com], [jpadvisors.do]

La propia norma fija entrada en vigor con vacatio legis y prevé reglamentos para interoperabilidad y control, elemento clave para reducir discrecionalidades y fortalecer la fiscalización. [eldia.com.do], [phlaw.com]

3.2. Nuevo Código Penal (Ley 74‑25)
El nuevo Código Penal sustituye una legislación de 141 años, incorpora delitos modernos (ciberdelitos, crimen organizado, feminicidio), aumenta escalas de pena y reconoce responsabilidad penal de personas jurídicas; PC lo califica como avance, pero subestima su potencial para cerrar brechas de impunidad. [diariolibre.com], [7segundos.com.do]

La vacatio legis (entrada en vigor 2026) permite ajustes operativos y capacitación judicial, mientras que su diseño mejora herramientas contra la corrupción (plazos y sanciones). [cronicajud…ial.com.do], [phlaw.com]

3.3. Nueva Cámara de Cuentas (2025–2029)
La conformación del pleno presidido por Emma Polanco reancla el control externo del gasto público; la legitimidad parlamentaria y el mandato explícito de transparencia fortalecen la arquitectura anticorrupción. [senadord.gob.do], [elcaribe.com.do]

3.4. Tribunal Constitucional y garantías
En 2025, el TC emitió sentencias que robustecen derechos fundamentales, incluyendo la anulación de impedimentos de salida sin orden judicial y límites a retenciones administrativas arbitrarias, reforzando debido proceso y libertad de tránsito. [ahoranoticiasrd.com], [alinstante…diario.com]

4. Seguridad y reforma policial: evidencia frente al delito

PC reconoce la actuación de DNCD y la reducción de homicidios, pero insiste en una narrativa de "penetración del narcotráfico" sin contraste proporcional con los resultados operativos y el rediseño policial. [elcaribe.com.do]

La tasa acumulada de homicidios se redujo a 8.3 por cada 100,000 en 2025, cifra sostenida por varias publicaciones oficiales y de prensa; es un descenso relevante frente a registros previos y por debajo del promedio regional. [diariolibre.com], [prensa-latina.cu]

La reforma policial avanzó en formación, carrera de patrullero, equipamiento y propuesta de nueva ley orgánica, con metas para incrementar policías dedicados a prevención y fortalecer supervisión y derechos humanos. [diariolibre.com], [elnacional.com.do]

5. Crimen organizado y resultados de interdicción

La DNCD reportó decomisos significativos durante 2025, con cierres de año que superan decenas de toneladas, consolidando una ofensiva sostenida contra rutas y estructuras de apoyo del narcotráfico. [eldia.com.do], [cdn.com.do]

Estos resultados, junto con el descenso de homicidios y la coordinación interinstitucional, son factores que PC debería incorporar con mayor peso en su balance, en lugar de concentrarse en casos de penetración política sin dimensión comparativa de impacto. [elcaribe.com.do], [reporteextra.com]

6. El "caso SeNaSa": entre el deber de sanción y la autodepuración institucional

El informe de PC califica el "caso SeNaSa" como el hecho más grave del año. Los datos del Ministerio Público y prensa señalan un presunto desfalco superior a RD$15,000 millones y la judicialización en curso con solicitudes de coerción. [listindiario.com], [diariolibre.com]

La lectura crítica debe considerar que, según versiones públicas, el proceso surge con cooperación del Ejecutivo (auditorías y remisión a PEPCA), como expresión de una política de "tolerancia cero" y recuperación de activos; de confirmarse plenamente, sería evidencia de autodepuración y fortalecimiento institucional, más que de "blindaje" de impunidad. [es.wikipedia.org], [diariolibre.com]

El debido proceso exige audiencias públicas y celeridad, tal como demanda PC, pero sin prejuzgar sentencias ni descalificar avances estructurales que reducen oportunidades de captura patrimonial (Ley 47‑25; nueva Cámara de Cuentas). [elcaribe.com.do], [diariolibre.com]

7. Tragedia del Jet Set: rigor y prudencia en los recuentos

PC incorpora el colapso del techo de la discoteca Jet Set como hito del año, con cifras de víctimas que varían según cortes temporales y fuentes (listas oficiales del INACIF vs. recuentos periodísticos). Registros públicos reportan 230 identificados y balances que ascienden hasta 236 fallecidos en reportes posteriores; el análisis responsable debe reconocer la variación y la actualización de cifras. [diariolibre.com], [es.wikipedia.org]

El tratamiento judicial y técnico que demanda PC es pertinente, aunque extrapolar esta tragedia para concluir debilitamientos sistémicos sin evidencia adicional puede ser metodológicamente problemático. [elcaribe.com.do]

8. Modernización de identidad y gobernanza digital

La JCE avanzó en el proyecto de nueva cédula (material policarbonato, chip, firma digital, estándares OACI/ISO), lo que fortalece trazabilidad, servicios digitales y la protección de la identidad—un componente clave de soberanía documental. [jce.gob.do], [rdedigital.com]

La licitación, cronogramas y presentación pública de especificaciones demuestran transparencia y dirección técnica del proceso. [diariolibre.com], [elsoldelar…ublica.com]

9. Economía y política social: desaceleración con estabilidad y reducción de pobreza

La economía dominicana cerraría 2025 con crecimiento cercano a 2.5–2.9% según Banco Central y CEPAL; pese a la desaceleración, la inflación se mantiene dentro del rango meta y la estructura macro conserva estabilidad. [democrata.es], [diariolibre.com]

Indicadores oficiales reportan disminución de la pobreza monetaria (por ejemplo, 18.05% en el primer trimestre), con boletines del MEPyD y ONE que respaldan una tendencia de reducción anual y mejoras distributivas recientes. [7dias.com.do], [mepyd.gob.do]

Este marco contradice el énfasis del informe de PC en un "deterioro general" de servicios públicos sin matices; se requiere un análisis sectorial desagregado y longitudinal para sostener tal afirmación. [elcaribe.com.do]

10. Soberanía y cooperación antinarcóticos con EE. UU.: alcance y límites

PC sugiere "preocupaciones sobre soberanía" por acuerdos antinarcóticos. La documentación pública indica que el acceso temporal y supervisado a instalaciones (San Isidro; AILA) forma parte de una cooperación técnica para reforzar vigilancia en el Caribe contra redes transnacionales, con vigencia definida hasta abril de 2026 y acompañamiento de autoridades dominicanas. [infobae.com], [politicolatam.com]

La Embajada de EE. UU. y medios internacionales describen la iniciativa como apoyo logístico y de reabastecimiento para operaciones de interdicción, insertas en protocolos bilaterales y bajo supervisión nacional, lo que matiza el cuestionamiento de soberanía y lo ubica en la categoría de cooperación controlada. [do.usembassy.gov], [cnnespanol.cnn.com]

11. Conclusiones

El balance de PC acierta al exigir celeridad procesal y audiencias públicas en casos de gran corrupción; no obstante, su narrativa subestima reformas estructurales y resultados operativos que aumentan la capacidad estatal y la soberanía efectiva (contrataciones públicas, control externo, nuevas garantías constitucionales, reducción de homicidios, interdicción de drogas y fortalecimiento de identidad). [diariolibre.com], [senadord.gob.do], [ahoranoticiasrd.com], [diariolibre.com], [eldia.com.do], [jce.gob.do]

Una lectura equilibrada del 2025 muestra un Estado con más herramientas para prevenir, detectar y sancionar la corrupción y el crimen organizado, con cooperación internacional limitada y supervisada en materia antinarcóticos, y con avances en identidad y control del gasto—logros que favorecen al gobierno y a la soberanía de la República Dominicana. [politicolatam.com], [jce.gob.do], [diariolibre.com]

Referencias

Notas finales


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Ing. Luis Orlando Díaz Vólquez
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2.- GUASABARAeditor
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Cel. 829.838-3957
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